通化市中级人民法院新闻发布厅

通化中院决胜“基本解决执行难”活动新闻发布会

2018-09-26 09:00:00
出席人员
  • 杨军 通化中院执行局长
  • 姚昊昱 通化中院宣教处处长

发布会简介

9月26日上午,通化中院召开新闻发布会,旨在向社会公布全市法院决胜“基本解决执行难”活动的工作措施、取得的成果,通过媒体宣传及时全方位展示全市法院穷尽手段、竭尽所能取得的执行工作成效,传播全市法院推进基本解决执行难工作的决心和信心,震慑失信被执行人及时履行法律义务,引导全社会对“执行不能案件”形成科学理性认识,凝聚理解执行、尊重执行、协助执行的广泛社会共识,推进全市基本解决执行难目标任务的实现,营造诚实守信的人文环境,助力全市经济发展软环境建设。

通化中院召开决胜“基本解决执行难”活动新闻发布会

  解决执行难问题,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关法律尊严和司法权威。2016年全国“两会”期间,最高人民法院院长周强提出“用两到三年时间基本解决执行难”,根据最高院、省高院的统一部署,自2016年5月起,通化全市法院全力打响破解执行难攻坚战。两年多来,全市法院严格按照上级法院确定破解执行难题的总体思路,强力推进相关工作,取得了阶段性成果,现向媒体及社会通报情况如下。

  截止9月26日,全市法院共结案4527件,占目标结案数 94.93%,其中集安法院已经全部完成目标结案数,超额完成120件。各院核心指标全面提升,实际执结率位于全省九个地市州法院第一名。

  一、依靠党的领导,构建综合治理大格局

  市中院党组积极主动向市委汇报基本解决执行难工作,得到了市委的高度重视,市委政法委和市中院联合召开执行攻坚推动会,出台了《全市基本解决执行难攻坚工作的实施意见》。市中院与市发改委出台了在招标、投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的措施;市产权处开通了法院执行工作“绿色通道”,设立了专门窗口快速办理执行业务;市公积金管理中心对法院执行过程中公积金的查询、扣划、提取进行了细化规定,并专门下发文件予以确定,市社保局在冻结扣划被执行人的养老金方面出台措施积极配合,全市多个联动部门为“解决执行难”进行了有益的尝试和很好的实践,联动效果显著,为解决执行难提供了有力支援。

  二、全员倾力参与,强化团队作战能力

  全市法院创新工作模式,全院全员参与执行,切实提高执行的质量和效果。全市法院执行干警夜晚、周末、节假日都始终战斗在执行第一线。在执行大决战这个没有硝烟的战场上,每一名“战士”都专注于手中的执行案件。白天,执行干警外出送达、执行案件。夜间,整理案卷、收集线索,分析研判执行案情。市中院推行执行团队化作战模式,由员额法官、法官助理、法警组成办案团队,集中攻克执行难案,提升执行质效。东昌区法院案件基数大,推行全院执行,各庭室以庭长为核心组建执行团队,办理新收执行案件。党组成员为执行长,带领分管庭室和执行局原有执行团队,分解办理旧存案件。二道江法院案件体量小,院领导每天对每位执行干警未结案件采取逐人、逐案“过筛子”进行调度、分析,逐案研究制定结案计划、措施,促进了全院结案率的提升。集安法院成立查控组、保全组,通过快执团队集约化执行,大大缩短了执行办案周期,执行效率明显增强,当事人满意度、获得感得到提升。

  三、开展专项行动,极大震慑老赖

  7月13日,通化市两级法院执行干警兵分八路,直达执行一线,“猎赖一号”行动正式拉开序幕。60多位全国、省、市、县(区)人大代表、政协委员在全市两级法院执行指挥中心、执行一线现场,全程参与观摩、亲历执行大决战。会后,代表委员们畅谈了对此次活动以及法院工作的整体看法和建议。截止当晚7时,全市两级法院出动执行干警457人次,车辆88台;实际拘留36名被执行人;当场执行完毕42件,当场执行到位金额366.73万元;28名其他执行案件被执行人迫于压力,主动前往法院履行义务,履行金额182.82万元。自此,全市法院开始决胜基本解决执行难攻坚会战,利用三个月的时间集中执结未结案件。全市两级法院调整工作节奏全面进入“战时”状态,执行干警戮力同心、迎难而上,主动放弃节假日休息,利用周末、假期和下班后的时间继续开展各项工作,以“舍我其谁”的必胜信心,“功成有我”的责任担当,扎实做好各项工作,坚决打赢基本解决执行难这场硬仗。截止今天,决胜执行攻坚行动期间,全市法院加大警力投入执行人员调配以及执行车辆配备,共司法拘留76人,以涉嫌拒执罪移送公安机关立案2人,纳入失信名单的自然人754人、企业74家,限制高消费1125人,期间共实际执结案件2558件,实际执行到位金额4.3亿元,现场发放执行款1.6亿元,达成和解案件363件,涉案金额4713万元,提出司法建议案件13件。

  四、加强信息化建设,切实提升执行质效

  全市法院着力推进信息化与执行工作深度融合:一是财产查控智能化。全市法院在全国第一批次开通了“总对总”网络查控系统,已实现与全国3700多家银行网点、公安部车辆管理、工商总局、证券、京东、阿里巴巴、“财付通”专线联网,实现了对被执行人银行存款、证券、股权、车辆等主要财产形式查询的“一网打尽”。二是司法拍卖网络化。全市法院按照省高院的刚性要求,所有需要拍卖的案件一律实行网络拍卖,确有特殊情况不能实施网拍的,必须向省高院备案说明。2016年以来,全市法院司法网拍率达到100%,网络拍卖554次,成交金额1.51亿元,平均溢价率16.5%,为当事人节省拍卖佣金,实现阳光拍卖。三是执行指挥立体化。全力推进全市法院执行指挥中心建设,全市法院全部完成执行指挥中心建设并投入使用。目前,通过联网的执行指挥系统平台、车载远程装备、单兵系统等信息化建设成果,全市法院的执行工作实现“统一管理、统一协调、统一指挥”的实体化运行模式,执行指挥人员可以进行远程实时指挥,进一步提升了执行工作快速反应能力。四是人员查控信息化。以“智慧法院”建设为契机,充分运用信息化手段,全方位、多渠道查找被执行人可供执行的财产和处所。李某是辉南县法院一起执行案件的被执行人,该院通过全国网络查控系统多次查找李某及其名下的财产,除发现少量存款外并无收获。李某多次谎称自己在外地,故意躲避执行。为了尽快找到李某,执行干警运用信息化技术,多方查找,经过不懈努力,将被执行人李某控制,并对李某作出司法拘留十五日的处罚。其家属在李某被司法拘留后,立即来该院找到执行法官将执行案款全部交付。

  五、强化监督管理,确保执行规范

  全市法院始终把执行规范化建设作为重中之重,切实把执行权运行纳入法治轨道、关进制度铁笼。2017年4月,全市法院集中开展执行专项整治行动,突出强化以最高法院挂网督办、人大机关批转交办、去省进京执行信访等100件典型案件为抓手,组织专人集中时间进行交叉互检,对反映的选择性执行、消极执行、乱执行、执行不廉、作风不正等典型问题进行核查。市中院全面建立执行约谈机制。为切实强化上级法院对下级法院执行工作的监督管理,制定了《建立执行约谈机制的若干规定》,明确规定了上级法院对下级法院实行约谈事涉法院相关领导的22种不规范情形,2016年以来,共对5名法院院长或执行局长进行了约谈。全市法院建章立制加强了执行款物规范化管理,实行一案一账号,既规范了案款管理,又提升了执行效率。

  六、惩戒打击拒执,为被执行人划定红线

  2016年以来,全市法院持续加大强制执行力度,对恶意规避执行、暴力抗拒执行的,该曝光的曝光、该拘留的拘留、该追究刑事责任的依法追究刑事责任。在《通化日报》、通化电台、通化电视台和城区LED电子显示屏,同步播放失信被执行人名单,充分发挥舆论引导、警示、威慑宣传作用,扩大宣传效应,增进社会认同,营造了良好的执行氛围,优化了执行环境。2016年至今,全市法院纳入失信名单3034人次,司法拘留被执行人287人,追究拒执罪21人,限制出境41人,限制高消费2163人,查询次数24.8万次,查询金额11.63亿元,冻结次数2270次,冻结金额1010.01万元,扣划次数773次,扣划金额1161.32万元。全市法院采取以上强制措施,有力打击了妨害执行、规避执行等行为,切实维护法律权威和权利人合法权益,增强了群众的获得感和满意度。

法院介绍

吉林省通化市中级人民法院成立于1954年8月14日,法院审判办公楼现坐落于通化市江南大街996号。通化市中级人民法院下辖东昌区、二道江区、梅河口市、集安市、通化县、柳河县、辉南县七个基层法院,全区设立基层人民法庭16个。

地理位置